Één van de belangrijkste documenten op vlak van ruimtelijke ordening is het ‘Vrijstellingenbesluit’. Via dat besluit stelt de Vlaamse regering een resem werken en andere stedenbouwkundige handelingen vrij van vergunningsplicht. Andere werken worden slechts nog onderworpen aan een meldingsplicht. Maar, dit Vrijstellingenbesluit kan worden doorkruist door de lokale besturen. Zij kunnen via een stedenbouwkundige verordening quasi ongeremd bijkomende meldings- of vergunningsplichten invoeren. Dat leidt tot een enorme verscheidenheid naargelang de gemeente waarin men zich bevindt en dus tot grote complexiteit. Dit leidt ook vaak tot willekeur, onbegrip en zelfs inbreuken, omdat het niet of onvoldoende duidelijk is. Via het onlangs in werking getreden Verzameldecreet (publicatie BS 10 juli) wordt daar iets aan gedaan.